Šta je starateljstvo?
Starateljstvo je zakonom propisan oblik zaštite lica koja nisu u mogućnosti da samostalno štite svoja prava i interese. Njegova osnovna svrha je zaštita ličnosti, imovine i dostojanstva štićenika, uz poštovanje njegovih prava i najboljeg interesa.
Kada punoletno lice zbog bolesti, invaliditeta ili drugih okolnosti nije sposobno da samostalno donosi važne životne i pravne odluke, zakon omogućava da mu se odredi staratelj koji će mu pružati potrebnu zaštitu i zastupati njegove interese.
Kada se punoletno lice stavlja pod starateljstvo?
Punoletno lice stavlja se pod starateljstvo nakon pravnosnažne odluke suda kojom je potpuno ili delimično lišeno poslovne sposobnosti.
Sud može doneti odluku o:
- potpunom lišenju poslovne sposobnosti, kada lice nije sposobno da se stara o sebi, svojim pravima i interesima;
- delimičnom lišenju poslovne sposobnosti, kada je pomoć potrebna samo u vezi sa određenim pravnim poslovima ili donošenjem pojedinih odluka.
Nakon što sudska odluka postane pravnosnažna, centar za socijalni rad donosi rešenje o stavljanju lica pod starateljstvo i određuje staratelja.
Privremeni staratelj
U pojedinim situacijama nije moguće čekati završetak sudskog postupka, pa Porodični zakon predviđa mogućnost postavljanja privremenog staratelja.
Privremeni staratelj može biti postavljen:
- tokom postupka lišenja poslovne sposobnosti;
- kada je potrebno hitno zaštititi prava ili imovinu lica;
- u slučaju sukoba interesa između štićenika i njegovog zakonskog zastupnika (kolizijski staratelj);
- kada je neophodno hitno zastupanje pred sudom ili drugim državnim organom.
Ovlašćenja privremenog staratelja ograničena su isključivo na poslove zbog kojih je postavljen.
Redovno starateljstvo
Nakon donošenja pravnosnažnog rešenja o stavljanju pod starateljstvo određuje se redovni staratelj.
Njegove osnovne dužnosti su da:
- zastupa štićenika u pravnim poslovima;
- vodi računa o njegovom zdravlju i ličnosti;
- štiti njegova prava i interese;
- upravlja njegovom imovinom;
- preduzima sve radnje koje doprinose zaštiti i dobrobiti štićenika.
Za raspolaganje vrednijom imovinom potrebna je prethodna saglasnost organa starateljstva.
Ko može biti staratelj?
Staratelj može biti punoletno poslovno sposobno lice koje ima potrebna lična svojstva i pristane da obavlja ovu dužnost.
Prilikom izbora staratelja prednost imaju:
- bračni drug;
- roditelji;
- deca;
- drugi bliski srodnici;
- druga lica od poverenja.
Prilikom odlučivanja centar za socijalni rad vodi računa o najboljem interesu štićenika, a kada je to moguće i o njegovoj želji da određeno lice bude postavljeno za staratelja.
Izdržavanje štićenika
Troškovi izdržavanja štićenika obezbeđuju se iz više izvora, u skladu sa zakonom.
To mogu biti:
- prihodi štićenika;
- njegova imovina;
- sredstva koja obezbeđuju lica koja imaju zakonsku obavezu izdržavanja;
- prava iz sistema socijalne zaštite;
- drugi zakonom predviđeni izvori finansiranja.
Upravljanje i raspolaganje imovinom štićenika
Jedna od najvažnijih obaveza staratelja jeste upravljanje imovinom štićenika.
Staratelj je dužan da imovinom upravlja savesno i isključivo u interesu štićenika.
Za poslove koji predstavljaju redovno upravljanje nije potrebna posebna dozvola.
Međutim, za poslove koji prelaze okvir redovnog upravljanja – kao što su prodaja nepokretnosti, opterećenje hipotekom, zaključenje pojedinih ugovora ili druga raspolaganja vrednijom imovinom – neophodna je prethodna saglasnost organa starateljstva.
Važno: Staratelj ne može samostalno prodati stan, kuću ili drugu vredniju imovinu štićenika bez prethodne saglasnosti centra za socijalni rad.
Glavnica imovine može se koristiti samo kada je to neophodno radi izdržavanja štićenika ili kada postoji drugi važan interes štićenika. Organ starateljstva u svakom pojedinačnom slučaju procenjuje da li su ispunjeni zakonski uslovi za davanje saglasnosti.
Nagrada i naknada troškova staratelju
Staratelj ima pravo na naknadu opravdanih troškova koje je imao tokom obavljanja starateljstva.
Pored toga, može ostvariti i pravo na nagradu za svoj rad, ukoliko organ starateljstva donese odgovarajuću odluku.
Ovi troškovi i nagrada mogu se isplatiti iz prihoda ili imovine štićenika, u skladu sa zakonom.
Kada prestaje starateljstvo?
Starateljstvo ne traje nužno do kraja života štićenika.
Ono prestaje:
- vraćanjem poslovne sposobnosti;
- smrću štićenika;
- u drugim slučajevima predviđenim zakonom.
Po prestanku starateljstva staratelj je dužan da podnese završni izveštaj o svom radu i izvrši primopredaju upravljanja imovinom.
Vraćanje poslovne sposobnosti
Kada prestanu razlozi zbog kojih je lice bilo potpuno ili delimično lišeno poslovne sposobnosti, može se pokrenuti postupak za njeno vraćanje.
O ovom pitanju odlučuje sud u vanparničnom postupku.
Pre donošenja odluke sud, po pravilu:
- pribavlja nalaz i mišljenje veštaka medicinske struke;
- pribavlja mišljenje centra za socijalni rad;
- ocenjuje sve okolnosti konkretnog slučaja.
Sud može vratiti poslovnu sposobnost u celosti ili delimično, u zavisnosti od zdravstvenog stanja i sposobnosti lica da samostalno štiti svoja prava i interese.
Relevantni propisi
Oblast starateljstva uređuju:
- Porodični zakon Republike Srbije (članovi 124–146), koji uređuju stavljanje pod starateljstvo, postavljanje i razrešenje staratelja, prava i obaveze staratelja, upravljanje imovinom štićenika i prestanak starateljstva;
- Zakon o vanparničnom postupku, kojim je uređen postupak lišenja i vraćanja poslovne sposobnosti.
Sudska praksa Vrhovnog suda potvrđuje da lišenje poslovne sposobnosti predstavlja krajnju meru koja se primenjuje samo kada blaže mere zaštite nisu dovoljne, uz obavezno poštovanje načela srazmernosti, zaštite ljudskog dostojanstva i najboljeg interesa lica o kojem se odlučuje.
Često postavljana pitanja
Da. Najčešće se za staratelja postavlja bračni drug, roditelj, dete ili drugi bliski srodnik, ukoliko ispunjava zakonske uslove i to odgovara najboljem interesu štićenika.
Može samo uz prethodnu saglasnost organa starateljstva, odnosno centra za socijalni rad.
Da. Staratelj ima pravo na naknadu opravdanih troškova, a može ostvariti i pravo na nagradu za svoj rad, u skladu sa odlukom organa starateljstva.
Može. Ako prestanu razlozi zbog kojih je lice bilo lišeno poslovne sposobnosti, sud može doneti odluku o njenom potpunom ili delimičnom vraćanju.
Zaključak
Starateljstvo predstavlja važan institut porodičnog prava čiji je cilj zaštita punoletnih lica koja nisu u mogućnosti da samostalno ostvaruju i štite svoja prava i interese. Istovremeno, zakon propisuje stroga pravila koja sprečavaju zloupotrebu položaja staratelja, posebno kada je reč o upravljanju imovinom štićenika.
Kada prestanu razlozi zbog kojih je lice lišeno poslovne sposobnosti, sud može doneti odluku o njenom vraćanju, čime prestaje i starateljstvo. Na taj način obezbeđuje se da ograničenje poslovne sposobnosti traje samo onoliko dugo koliko je to zaista neophodno.
Potrebna Vam je pravna pomoć?
Ukoliko Vam je potrebna pravna pomoć u postupku stavljanja pod starateljstvo, postavljanja ili razrešenja staratelja, vraćanja poslovne sposobnosti ili zaštite prava štićenika, Advokatska kancelarija Krstić pruža stručnu pravnu pomoć i zastupanje u svim postupcima iz oblasti porodičnog i vanparničnog prava. Kontaktirajte nas radi pravnog saveta i procene Vašeg konkretnog slučaja.
